| לפיכך נפסק כי המערערת איננה נופלת לגדרו של החלופה הראשונה לחוק מע"מ | מועצת הרשות רשאית, לאחר קבלת חוות דעת של הממונה, לשם השגת יעילות כלכלית מנקודת ראות של המשק הלאומי או מטרותיו של חוק זה, להתנות את אישורה בכך שתחום החברה שתוקם יכלול תחום של רשות מקומית נוספת או של כמה רשויות מקומיות נוספות, אשר ישתתפו בהקמת החברה, או שלחברה שתוקם תינתן סמכות להפעיל את מערכות המים והביוב בשטחים מסוימים שבתחום רשות מקומית נוספת או רשויות מקומיות נוספות, הכל בהסכמתן של כל הרשויות המקומיות האמורות |
|---|---|
| בכך יש כדי להשליך על מהותה העסקית של השותפות | ברם, המחלוקת בסוגיה עדיין רחוקה מהכרעה |
ואולם, כפי שנפרט להלן, המבחנים המשפטיים שנקבעו בפסיקה מצביעים על כך כי עצם המרת איגוד ערים לחברה בע"מ לא תבטיח הפיכתו באופן אוטומטי למעמד של עוסק, שכן יהא על החברה שתבוא בנעלי איגוד הערים לפעול כגוף עסקי כלכלי לכל דבר, בהתאם לשורת מבחנים שנקבעו.
23| אין חולק, דומה, כי מטרת החוק ברוכה ויש בה בכדי להשליט סדר במשק המים והביוב, ולהעלות את סטנדרט התנהלותו | עיקרי נימוקי בית המשפט היו: א |
|---|---|
| הקמת החברה שכל בעלי מניותיה הן רשויות מקומיות אין לראות בה עדיין הפרטה אמיתית המתבטאת במכירת מניות התאגיד לאנשים פרטיים ולגופים עסקיים | האם הסיווג כמלכ"ר יהיה בו פגיעה בלתי מוצדקת בהכנסות האוצר? מנגנון קביעת המחיר המקורי בנכסים המועברים סעיף 13 ב לחוק קובע כי לעניין סעיפים 21 ו- 88 לפקודה ולעניין חוק מיסוי מקרקעין יחולו לגבי נכס שהועבר מהרשות המקומית לחברה ההוראות הבאות: לעניין נכסים המצויים בתחולת חלק ה' לפקודה נקבע כי המחיר המקורי של הנכס יהא שוויו ביום ההעברה |
| להנחיות ישנן שלוש רמות A, AA ו-AAA | סעיף 139 לחוק קובע, כי רשות מקומית שהקימה תאגיד למים וביוב מכוח החוק - לא תפעל עוד מכוח הוראות הדין ודברי החקיקה שהעניקו לה סמכות בנושא מים וביוב: פק' העיריות, צו המועצות המקומיות, פק' העיריות אספקת מים וחוק הרשויות המקומיות ביוב |
|---|---|
| השר לאיכות הסביבה רשאי להסמיך עובד של חברה להיות נותן אישור לענין , בכל הנוגע למתן אישור מוקדם לפי ולקביעת תנאים מוקדמים, תנאים ברישיון ותנאים נוספים ברישיון, כמשמעותם , שעניינם איכות שפכי התעשיה שיוזרמו מעסק למערכת הביוב; הוסמך עובד כאמור — יחולו עליו במילוי תפקידו הוראות החלות על עובד ציבור וכן החיקוקים האמורים | יחד עם זאת, כמובן שיש לקיים דיון מהו שווי המקרקעין המועברים לעניין חוק מע"מ |
היה הממונה סבור כי חברה פלונית אינה מנהלת את עסקיה באופן תקין או שאינה ממלאת אחר הוראות שנקבעו ברישיון או לפי חוק זה, לרבות אמות מידה וכללים שקבעה מועצת הרשות, ישלח הודעה בכתב לחברה ובה יפרט את הפגמים ואת התקופה שבה נדרשת החברה לתקנם, וייתן לחברה הזדמנות להגיש את הערותיה או את השגותיה לגבי הפגמים או הדרישות לתיקונם, וזאת בתוך התקופה האמורה או תקופה קצרה ממנה כפי שיפורש בהודעה.
8